Analiștii Agathe Demarais și Jim O’Brien recomandă României să coordoneze cu alte state membre ale Uniunii Europene examinarea unei eventuale vânzări a rafinăriei Petrotel-Lukoil din Ploiești. Această propunere a fost prezentată într-un comentariu publicat de European Council on Foreign Relations (ECFR) pe 22 octombrie. Recomandarea vine în contextul faptului că compania românească se află în insolvență, iar orice tranzacție privind activele externe ale grupului rus trebuie să respecte condițiile impuse de sancțiunile americane.
Agathe Demarais și Jim O’Brien propun ca România să colaboreze cu Bulgaria, Finlanda și Țările de Jos în procesul de verificare. Autorii sugerează implementarea unor sancțiuni europene asupra Lukoil, cu o excepție specifică pentru negocierea vânzărilor, astfel încât finalizarea acestora să necesite o autorizare europeană. O astfel de schimbare ar impune decizii juridice noi și o decizie de politică externă adoptată prin unanimitate de către toate statele membre ale Uniunii Europene.
În prezent, Petrotel-Lukoil se află în procedura de insolvență deschisă de Tribunalul Prahova la cererea societății, începând cu data de 26 august 2026. Dascăl Insolvency SPRL a fost desemnat ca administrator judiciar provizoriu pentru a gestiona situația financiară și administrarea companiei. Această procedură juridică se adaugă supravegherii extinse instituite de Guvern în februarie asupra Petrotel și a altor entități Lukoil, însă niciuna dintre aceste intervenții nu transferă automat proprietatea rafinăriei.
Tranzacția este supusă și reglementărilor americane, prin intermediul licenței emise de Oficiul pentru Controlul Activelor Străine al Trezoreriei SUA, OFAC, pe 21 octombrie. Această licență permite negocierea și semnarea unor contracte condiționate pentru Lukoil International GmbH sau filialele sale până la data de 21 noiembrie 2026, ora 00.01 EST. Totuși, finalizarea efectivă a vânzării va necesita o autorizare separată de la OFAC, iar sumele datorate grupului rus ar trebui blocate într-un cont sub jurisdicție americană.
Pentru a evita orice beneficiu financiar pentru Lukoil, OFAC solicită ca cumpărătorii să supună examinării revânzările ulterioare ale unor active importante. Licența actuală nu permite transferul de bani către persoane sau conturi din Rusia și impune ruperea completă a legăturilor cu grupul rus. În România, legislația națională permite autorităților să examineze investițiile din perspectiva securității și a ordinii publice, având puterea de a aproba, condiționa sau respinge orice schimbare a controlului asupra activului energetic.
Contextul energetic european este marcat de restricții stricte privind importurile de gaze rusești, reglementate de legislația UE. Pentru contractele eligibile pe termen lung, importurile de gaze naturale lichefiate rusești vor fi interzise începând cu 1 ianuarie 2027, în timp ce pentru gazele transportate prin conducte, interdicția va intra în vigoare la 30 septembrie 2027.
