Comisia Europeană a emis un avertisment oficial privind noua casetă de negociere pentru bugetul Uniunii Europene pentru perioada 2028-2034, pregătită de președinția irlandeză. Instituția susține că documentul propus reduce semnificativ capacitatea de a mobiliza fonduri comune în momente de criză. Piotr Serafin, comisarul european pentru buget, antifraudă și administrație publică, a formulat aceste obiecții după discuțiile miniștrilor pentru afaceri europene desfășurate pe 13 octombrie.
Propunerea președinției irlandeze implică o reducere a valorii totale a angajamentelor de la aproximativ 1.985 miliarde de euro la circa 1.826 miliarde de euro, în prețuri curente. Comisia consideră că această scădere a resurselor gestionate flexibil va limita răspunsul UE la războaie, dezastre naturale sau șocuri economice neprevăzute. Executivul european dorește un spațiu de manevră mai mare pentru a evita constrângerile arhitecturii actuale, unde majoritatea banilor sunt deja rezervați.
O altă dispută majoră vizează modul în care sunt legate plățile europene de investiții și reforme specifice. Comisia propune ca finanțarea să fie condiționată de atingerea unor jaloane și obiective, inclusiv de recomandările din Semestrul European. Această abordare ar putea include și elemente din raportul anual privind statul de drept, vizând reformele judiciare sau combaterea corupției. Președinția irlandeză susține însă că documentul oferă suficientă flexibilitate guvernelor naționale.
În ceea ce privește veniturile, Piotr Serafin a solicitat statelor membre să avanseze discuțiile privind noile resurse proprii ale Uniunii. Bugetul viitor trebuie să asigure finanțarea noilor priorități și, simultan, să permită rambursarea datoriei comune contractate prin NextGenerationEU. Comisia a propus un pachet de surse noi care ar genera în medie 58,5 miliarde de euro pe an. Parlamentul European a subliniat că acceptarea bugetului depinde de progresul în găsirea acestor venituri.
Thomas Byrne, ministrul de stat irlandez pentru afaceri europene și apărare, a prezentat caseta ca pe un compromis între cele 27 de state. Documentul nu este un acord final, iar negocierile urmează să continue pentru a obține un consens politic până la sfârșitul anului 2026. Liderii europeni vor analiza aceste cifre în cadrul Consiliului European din 15-16 octombrie. Adoptarea cadrului financiar multianual necesită unanimitatea statelor membre și consimțământul Parlamentului European.
Procesul de negociere a cadrului financiar multianual (MFF) este unul complex, deoarece deciziile privind veniturile proprii ale UE necesită unanimitate și aprobări naționale. Istoricul recent al Uniunii, marcat de pandemia, criza energetică și războiul din Ucraina, a evidențiat necesitatea unor mecanisme de finanțare agile. În prezent, structura bugetară este un subiect de tensiune, deoarece statele trebuie să echilibreze nevoia de investiții cu necesitatea de a plăti datoriile anterioare.
