Mariana Katzarova, raportoarea specială a ONU pentru situația drepturilor omului în Federația Rusă, a solicitat statelor membre elaborarea unei convenții obligatorii a Națiunilor Unite împotriva represiunii transnaționale. Această propunere include necesitatea unui mecanism dedicat de monitorizare și evaluare a respectării obligațiilor internaționale. În cadrul unei audieri la Comisia pentru drepturile omului (DROI) a Parlamentului European, ea a subliniat că sistemul de presiune utilizat de Kremlin se extinde acum dincolo de granițele țării.
Represiunea transnațională este definită de Mariana Katzarova ca o metodă prin care un stat utilizează mandate, baze de date, restricții financiare sau administrative pentru a controla criticii. Această strategie implică utilizarea intermediarilor, a amenințărilor sau chiar a violenței pentru a exercita presiune asupra persoanelor aflate în străinătate. Jurnaliștii, opozanții și apărătorii drepturilor omului din exil se confruntă cu riscuri majore, inclusiv presupuse otrăviri și intimidarea rudelor rămase în Rusia.
Raportoarea a prezentat concluziile raportului său intitulat „Nowhere is safe: Exporting the rule of fear beyond borders”, primul document ONU dedicat unei singure țări pe această temă. În prezentarea sa, ea a evidențiat o creștere alarmantă a condamnărilor în lipsă, care au trecut de la patru în 2022 la 157 într-un an recent. Mariana Katzarova a susținut că aceste instrumente juridice interne sunt transformate în forme de presiune externă, vizând persoanele care părăsesc teritoriul rus.
Pentru a contracara aceste acțiuni, Mariana Katzarova a cerut Uniunii Europene să transforme angajamentele discutate în măsuri concrete de protecție pentru exilați. Ea recomandă adoptarea unei definiții comune la nivel european, coordonarea acțiunilor și utilizarea prudentă a alertelor Interpol pentru a evita persecuția politică. De asemenea, a propus aplicarea sancțiunilor de tip Magnitsky împotriva persoanelor implicate direct în urmărirea sau persecutarea criticilor aflați în afara Rusiei.
În cadrul prezentării, Mariana Katzarova a citat și date privind amploarea represiunii din interiorul Rusiei, menționând aproape 5.000 de persoane urmărite penal din motive politice. Alte cifre indicate au fost cele de aproximativ 2.200 de persoane aflate în detenție și 468 de condamnări pentru trădare și spionaj într-un an recent. Aceste date reflectă intensificarea controlului intern, care este utilizată împreună cu instrumentele de urmărire externă pentru a reduce la tăcere orice voce critică.
Problema represiunii transnaționale afectează securitatea internă a statelor europene, deoarece transformă persecuția politică într-o provocare pentru cooperarea judiciară și polițeniească. Atunci când un critic rus este supus intimidării sau procedurilor abuzive pe teritoriul UE, acesta devine o problemă de protecție a drepturilor fundamentale. Astfel, nevoia unui cadru global devine esențială pentru a preveni exploatarea diferențelor de jurisdicție de către regimuri autoritare.
