Părțile la Convenția ONU împotriva criminalității organizate transnaționale au decis, la 23 octombrie 2026, înființarea unui comitet dedicat negocierii unui protocol suplimentar. Această decizie majoră a fost luată la Viena, în ultima zi a celei de-a 13-a Conferințe a părților, prin votul a 83 de țări. Rezultatul votului a înregistrat totodată 12 voturi împotrivă și 27 de abțineri, depășind majoritatea de două treimi necesară pentru adoptarea rezoluției.
Noul instrument juridic vizează combaterea unor activități infracționale specifice, precum traficul cu animale și plante sălbatice, inclusiv lemn și produse din lemn. Mandatul comitetului include, de asemenea, gestionarea exploatării miniere ilegale, traficul cu minerale și metale prețioase, precum și traficul ilicit cu deșeuri. Scopul principal al acestui protocol este de a facilita incriminarea acestor fapte și de a îmbunătăți semnificativ cooperarea penală la nivel internațional.
Procesul de negociere va fi structurat în patru sesiuni distincte, fiecare având o durată de maximum zece zile. Obiectivul este ca acest comitet să prezinte un proiect de protocol la conferința COP14, programată pentru anul 2028, deși acest termen nu este garantat. Protocolul va fi integrat în cadrul Convenției de la Palermo, asigurând în același timp respectarea suveranității statelor asupra resurselor naturale și evitarea suprapunerii cu alte acorduri multilaterale de mediu existente.
Inițiativa a fost susținută de un grup de țări, printre care Bolivia, Brazilia, Columbia, Costa Rica, Republica Democratică Congo, Ecuador, Mauritania, Panama, Peru, São Tomé și Príncipe și Uruguay. Ministerul Mediului din Brazilia a precizat că acest proces a început prin activitatea sa din 2023, fiind ulterior dezvoltat prin negocieri diplomatice conduse de Ministerul de Externe al țării. Negocierile urmăresc stabilirea unei baze comune pentru răspunsul penal la infracțiuni care implică mai multe jurisdicții.
Pentru autoritățile de investigație, miza principală constă în obținerea unor reguli compatibile între diverse țări, eliminând dificultățile cauzate de legislațiile naționale divergente. În prezent, diferențele de sancționare pot îngreuna procesele de extradare și asistența judiciară în cazul traficului transfrontalier. Decizia luată la Viena nu introduce noi obligații penale imediate, ci autorizează doar elaborarea unor reguli care să faciliteze prevenirea, investigarea și urmărirea penală a acestor rețele organizate.
Acest proces de negociere la nivelul ONU vine într-un context în care Uniunea Europeană aplică deja norme privind protecția mediului prin drept penal, cu un termen de transpunere stabilit pentru 21 mai 2026. Totodată, Consiliul Europei a deschis spre semnare, la decembrie 2025, o convenție separată la Strasbourg pentru protecția mediului prin dreptul penal, care urmărește incriminarea faptelor grave și responsabilitatea juridică internațională.
