Centrul de cercetare Bruegel a solicitat implementarea unor evaluări independente și a unor obiective măsurabile pentru cheltuielile de apărare prevăzute în bugetul Uniunii Europene pentru perioada 2028–2034. Această recomandare vine într-un context în care Comisia Europeană va dispune de o libertate sporită în distribuirea fondurilor. Cercetătorii avertizează că mecanismele actuale de monitorizare sunt insuficiente pentru a demonstra dacă investițiile publice produc efectele strategice urmărite de instituție.
Analiza realizată de Javier Ospital și Guntram B. Wolff pune sub semnul întrebării eficacitatea indicatorilor de rezultat propuși de Comisia Europeană. Autorii au identificat două cazuri în care indicatorii, dintre cei cinci existenți pentru domeniul apărării, se concentrează doar pe valoarea achizițiilor comune și pe valoarea echipamentelor cumpărate pentru mobilitatea militară. Aceste măsurători descriu doar ceea ce finanțează programul, dar nu pot stabili dacă sprijinul public aduce beneficii reale în termeni de securitate sau capacitate de apărare.
Propunerea pentru Fondul european pentru competitivitate prevede o sumă indicativă de 125,2 miliarde de euro, în prețuri curente, pentru domenii precum reziliența, securitatea, industria de apărare și spațiul. Această alocare acoperă atât sectorul militar, cât și pe cel civil, însă nu există o repartizare detaliată între cele două ramuri. Comisia Europeană susține că această flexibilitate permite răspunsul rapid la riscurile emergente și susținerea investițiilor de la cercetare până la faza de producție.
În ceea ce privește achizițiile comune, propunerea permite desemnarea unui agent care să organizeze procedurile și să încheie contractele în numele statelor participante. Sprijinul oferit de UE ar putea ajunge la 25% din valoarea estimată a achiziției, însă Bruegel subliniază că acest plafon nu clarifică dacă finanțarea se va limita doar la costurile cooperării. Obiectivul principal al acestor achiziții este reducerea fragmentării și obținerea unor economii de scară prin comenzi colective.
Consiliul propune un rol mai puternic pentru statele membre în gestionarea fondului, însă sumele finale rămân condiționate de acordul asupra bugetului multianual. În prezent, textul de negociere al Consiliului prevede posibilitatea unor evaluări retrospective și utilizarea experților independenți, dar nu impune evaluarea independentă ca o cerință generală pentru cheltuielile de apărare. Javier Ospital și Guntram B. Wolff susțin că obiectivele clare trebuie stabilite în timpul implementării pentru a asigura responsabilitatea Comisiei.
Dificultatea de a monitoriza progresul în domeniul militar a fost documentată anterior de Curtea de Conturi Europeană. Într-un audit publicat în 2025 privind mobilitatea militară, instituția a constatat că lipsa unor indicatori și a unor ținte cu termene precise împiedică o evaluare generală exactă a progreselor realizate. Această observație a vizat perioada septembrie 2021–aprilie 2024, oferind un precedent pentru dificultățile de monitorizare a programelor de apărare anterioare noului fond.
