Curtea de Justiție a Uniunii Europene a emis o hotărâre prin care confirmă faptul că statele membre au dreptul de a exclude din schemele de sprijin destinate marilor consumatori de energie companiile care se află în proceduri colective de insolvență. Decizia stabilește că această excludere este validă chiar și în situațiile în care procedura de insolvență are ca scop principal salvarea activității comerciale și revenirea firmei respective la o stare de viabilitate economică.
Litigiu a luat însăl multitudinea după ce autoritățile din Italia au respins cererile grupului Acciaierie d’Italia pentru accesul la avantaje în anul 2025. Compania, care este cel mai mare grup siderurgic din Italia, solicitase includerea pe listele beneficiarilor de subvenții pentru consumul ridicat de electricitate și gaze pentru perioada următoare. Autoritatea italiană competentă a refuzat însă cererea, argumentând că firma se află în procedura de administrare extraordinară și este insolvabilă.
Acciaierie d’Italia a contestat această decizie, susținând că administrarea extraordinară nu trebuie comparată cu o procedură care duce la dispariția societății. Reprezentanții companiei au argumentat că obiectivul acestui mecanism este păstrarea activelor productive și relansarea activității, nu doar lichidarea. Totuși, CJUE nu a acceptat această distincție juridică pentru definirea unei „întreprinderi în dificultate”, menționând că orientările Comisiei includ în această categorie orice entitate care face obiectul unor proceduri colective de insolvență.
Curtea a precizat că administrarea extraordinară italiană este, prin structura sa juridică, o procedură colectivă aplicabilă companiilor insolvabile, fiind recunoscută și de regulamentul european privind insolvența. Instanța a subliniat că faptul că o procedură încearcă să salveze compania nu schimbă clasificarea acesteia. Schemele de sprijin vizate în acest caz urmăresc doar diminuarea costurilor pentru consumul de energie, nefiind scheme de salvare sau restructurare, care au un cadru juridic și obiective complet diferite.
Hotărârea vine sub forma unei trimiteri preliminare, ceea ce înseamnă că CJUE nu decide direct dacă Acciaierie d’Italia trebuie inclusă pe listele beneficiarilor sau calculează pierderi financiare. Instanța administrativă regională din Lombardia va trebui să aplice interpretarea oferită de Curtea de Justiție pentru a soluționa cele două litigii existente. Această decizie clarifică modul în care trebuie tratate companiile aflate în dificultate în raport cu diversele tipuri de ajutor de stat oferite de guvernele europene.
În cadrul Uniunii Europene, regulile privind ajutoarele de stat sunt strict reglementate pentru a preveni distorsiunile de concurență pe piața internă. Companiile aflate în dificultate pot beneficia de sprijin specific pentru restructurare, însă acestea trebuie să urmeze proceduri separate de schemele de subvenționare generală destinate consumatorilor de energie. Acest cadru asigură faptul că resursele publice sunt direcționate către obiectivele economice specifice pentru care au fost create, fără a fi confundate cu mecanismele de salvare a companiilor insolvabile.
