Comisia pentru control bugetar (CONT) a Parlamentului European a adoptat, la data de 3 noiembrie, un raport prin care solicită Comisiei Europene sprijin pentru țările candidate. Obiectivul principal este construirea unor administrații și sisteme de control capabile să gestioneze și să protejeze fondurile UE imediat după procesul de aderare. Raportul a fost votat cu 20 de voturi pentru, patru împotrivă și cinci abțineri, punând accent pe necesitatea unor sisteme solide de management și audit independent.
Eurodeputații subliniază că pregătirea trebuie să înceapă înainte de intrarea în Uniune, concentrându-se pe recrutarea, păstrarea și formarea unor specialiști calificați. Se cere dezvoltarea unor autorități de achiziții publice eficiente și a unor administrații profesioniste care să poată utiliza resursele corect. Documentul, elaborat de eurodeputatul ceh Tomáš Zdechovský (PPE), pune la punct lecțiile învățate de la extinderile UE începând cu anul 2004, vizând pregătirea viitoarelor state membre.
O componentă esențială a recomandărilor vizează utilizarea instrumentelor digitale pentru monitorizarea finanțărilor. Aceste tehnologii ar trebui să ajute la identificarea conflictelor de interese și la detectarea timpurie a posibilelor fraude, completând sistemele de management prin audituri independente. Tomáš Zdechovský susține că viitoarele extinderi au nevoie de instituții puternice și de controale eficiente pentru a proteja bugetul și banii contribuabililor, prevenind astfel erorile administrative și fraudele.
În același timp, raportul avertizează asupra riscului reprezentat de birocrația excesivă și de cerințele naționale inutile care sunt adăugate peste regulile UE. Aceste proceduri complicate pot descuraja beneficiarii mici, precum organizațiile mici, care pot întâmpina obstacole în accesarea finanțărilor. Comisia CONT propune o schimbare de paradigmă în evaluarea succesului: rezultatele nu trebuie măsurate doar prin procentul de bani cheltuiți, ci prin calitatea proiectelor și prin beneficiile concrete aduse cetățenilor.
Monitorizarea statului de drept rămâne un punct critic, fiind solicitată continuarea acestui proces chiar și după aderare, aplicându-se în mod egal tuturor membrilor. Raportul subliniază că succesul investițiilor depinde de stabilitatea instituțiilor și de funcționarea controalelor, mai mult decât de modelul formal de administrare. Deși raportul formulează recomandări politice și nu schimbă direct legislația, el reprezintă poziția comisiei parlamentare în dezbaterea despre capacitatea Uniunii de a primi noi membri.
Procesul de extindere al Uniunii Europene a inclus în trecut etape majore, precum intrarea României și a Bulgariei în anul 2007, urmată de Croația în 2013. Aceste experiențe istorice servesc drept bază pentru evaluarea actuală a modului în care statele membre administrează fondurile europene. Experiența acestor țări arată că eficiența utilizării bugetului european este strâns legată de capacitatea administrativă de a gestiona resursele de la nivel național.
