Comisia pentru afaceri economice și monetare (ECON) a Parlamentului European a acceptat, la data de 3 noiembrie, procedura simplificată pentru prelungirea a două instrumente esențiale împotriva fraudei TVA. Propunerea vizează amânarea expirării acestora de la 31 decembrie 2026 până la data de 30 iunie 2030. Decizia permite avansarea raportului către plenul Parlamentului European, însă nu reprezintă în sine adoptarea finală a directivei, care va necesita ulterior aprobarea Consiliului UE.
Calendarul legislativ indică faptul că raportul ar putea ajunge în plenul Parlamentului European în jurul datei de 23 noiembrie. Această etapă este considerată o pregătire pentru emiterea avizului parlamentar, fără a modifica obligațiile fiscale actuale ale întreprinderilor. Prelungirea este propusă pentru a evita o perioadă de neacoperire între expirarea actuală a mecanismelor și implementarea noilor cerințe europene de raportare digitală, ViDA, care vor intra în vigoare la 1 iulie 2030.
Cele două instrumente vizează combaterea schemelor de fraudă, precum frauda de tip carusel, prin metode specifice de taxare. Taxarea inversă opțională mută responsabilitatea evidențierii TVA de la furnizor la beneficiar, limitând astfel posibilitatea ca furnizorul să încaseze taxa și să dispară fără a o vira statului. În paralel, mecanismul de reacție rapidă permite aplicarea unor măsuri temporare, pe o durată de maximum nouă luni, în situații de fraudă bruscă și masivă, după o procedură de notificare și confirmare europeană.
Utilizarea taxării inverse este deja o practică extinsă în Europa, fiind aplicată de aproape toate statele membre, cu excepția Maltei. Conform consultărilor realizate de Comisie în anul 2026, douăzeci și două de țări utilizează acest mecanism pentru tranzacțiile cu certificate de emisii. Această categorie de bunuri și servicii, alături de telefoanele mobile sau componentele electronice, este considerată vulnerabilă la fraude, motiv pentru care menținerea protecției antifraudă este considerată necesară de către autorități.
Problema pierderilor fiscale rămâne una majoră pentru bugetele europene, fiind ilustrată de datele privind decalajul de conformare la TVA. În anul 2023, acest decalaj a fost estimat la aproximativ 128 de miliarde de euro, ceea ce reprezintă 9,5% din obligațiile teoretice de plată. Această sumă include nu doar fraudele intenționate, ci și erori, neconformare neintenționată sau pierderi cauzate de insolvențe, neînsemnând că prelungirea mecanismelor nu va recupera automat toate aceste fonduri.
Procedura legislativă pentru această directivă este una specială, în care Parlamentul European emite un aviz consultativ, în timp ce Consiliul UE trebuie să decidă în unanimitate. Această structură de decizie este distinctă de procedura obișnuită în care Parlamentul și Consiliul acționează ca legislatori egali. Implementarea noilor reguli de raportare digitală ViDA va impune ulterior alinieri la un model european unitar până la începutul anului 2035 pentru statele cu sisteme naționale de raportare în timp real.
