Eurodeputatul german Daniel Freund a solicitat Comisiei Europene să ofere explicații privind respectarea condițiilor necesare accesului Poloniei la fondurile de coeziune și alte programe europene. Întrebarea a fost adresată vicepreședintelui executiv Raffaele Fitto în cadrul comisiei pentru control bugetar (CONT) a Parlamentului European, la data de 3 noiembrie. Această intervenție a avut loc în contextul noii crize care afectează Tribunalul Constituțional de la Varșovia, generând semne de întrebare privind stabilitatea instituțiilor de justiție.
Daniel Freund, reprezentant al grupului Verzi/ALE, a susținut că executivul european ar fi permis prematur accesul Poloniei la fonduri după schimbarea guvernului de la sfârșitul anului 2023. Eurodeputatul a argumentat că simpla oprire a atacurilor asupra independenței justiției nu garantează rezolvarea problemelor sistemice. El a invocat dificultățile în aplicarea hotărârilor instanțelor europene și refuzul președintelui de a primi jurământul unor judecători aleși de Parlament ca motive pentru o reevaluare a condițiilor de finanțare.
În urma discuțiilor, președinția comisiei CONT a solicitat un răspuns scris pentru a clarifica modul în care Comisia evaluează angajamentele Poloniei. Raffaele Fitto a confirmat că monitorizarea evoluțiilor este activă, dar nu a anunțat nicio evaluare negativă sau o nouă blocare a finanțării. Vicepreședintele a subliniat că statele membre trebuie să respecte condițiile favorizante pe toată durata perioadei de programare, prin intermediul comitetelor de monitorizare și al evaluărilor de performanță.
Miza financiară este semnificativă, deoarece o evaluare pozitivă a Comisiei din februarie 2024 a deschis accesul Poloniei la finanțări de până la 76,5 miliarde de euro pentru perioada 2021–2027. Această sumă reprezintă valoarea programelor vizate, precum fondurile de coeziune, pescuitul sau afacerile interne, și nu o sumă plătită integral. Dacă o condiție nu mai este îndeplinită, Comisia poate decide suspendarea rambursării cheltuielilor legate de obiectivele afectate, cu excepția operațiunilor care contribuie la remedierea situației.
Conflictul juridic de la Varșovia implică președintele Karol Nawrocki, care a refuzat jurământul unor judecători aleși de Sejm, și suspendarea conducerii tribunalului, Bogdan Święczkowski și Bartłomiej Sochański. Comisia Internațională a Juriștilor a criticat aceste măsuri, invocând lipsa unor proceduri legale echitabile. Totodată, Daniel Freund a menționat și problemele de transparență, făcând o paralelă cu criticile aduse Ombudsmanului European privind accesul la documentele folosite pentru evaluarea Ungariei în trecut.
Mecanismul de condiționare aplicat în acest caz este distinct de jaloanele PNRR și de mecanismul general de protejare a bugetului UE în cazul încălcării statului de drept. În timp ce plățile PNRR depind de ținte specifice, condițiile favorizante guvernează rambursările din programele acoperite de Regulamentul privind dispozițiile comune. Până la primirea răspunsului scris de la Comisie, statutul actual al finanțărilor Poloniei rămâne neschimbat, fără nicio decizie oficială de suspendare a fondurilor.
