Comisia Europeană a acordat, la data de 8 octombrie, un aviz favorabil Italiei pentru activarea clauzei naționale de derogare din cadrul regulilor fiscale ale Uniunii Europene. Această decizie permite statului italian să depășească temporar traiectoria maximă a cheltuielilor nete, cu scopul de a crește bugetele dedicate apărării naționale și de a implementa măsuri specifice de securitate energetică. Măsura urmează însă să fie oficial adoptată de Consiliu, etapă care ar putea dura aproximativ o lună.
Italia a depus cererea de activare a acestei clauze pe 11 septembrie, devenind al 19-lea stat membru care utilizează acest mecanism. Guvernul italian estimează că va crește cheltuielile de apărare cu până la 0,9 puncte procentuale din PIB până la sfârșitul anului 2028. Aceste fonduri suplimentare vor fi direcționate către noi programe multianuale de investiții, dar și către cheltuieli curente, inclusiv pentru personalul militar și funcționarea instituțiilor de apărare.
În ceea ce privește securitatea energetică, flexibilitatea fiscală este strict limitată la 0,3% din PIB pe an și la un total cumulat de 0,6% din PIB pentru perioada 2026–2028. Abaterea totală permisă, care include atât componenta de apărare, cât și cea energetică, nu poate depăși pragul de 1,5% din PIB. Orice cheltuieli care depășesc acest plafon general vor rămâne supuse regulilor fiscale obișnuite aplicate în cadrul Uniunii Europene.
Pentru a fi eligibile, măsurile de securitate energetică trebuie să aibă un impact bugetar direct și să fie decise după data de 28 februarie 2026. Acestea trebuie să contribuie la reducerea dependenței de combustibili fosili sau la consolidarea structurală a sistemului energetic european, prin investiții în rețele electrice, stocarea energiei sau surse de energie curată. Simpla reducere a prețurilor pentru consumatori sau subvențiile pentru combustibili fosili nu sunt acceptate ca măsuri eligibile.
Balazs Ujvari, purtător de cuvânt al Comisiei Europene pentru afaceri economice și financiare, a explicat că evaluarea a fost pozitivă deoarece flexibilitatea solicitată nu pune în pericol sustenabilitatea finanțelor publice italiene pe termen mediu. Comisia a analizat impactul asupra deficitului și datoriei, notând că, într-un scenariu ilustrativ, utilizarea întregului plafon ar putea crește raportul deficitului cu 1,1 puncte procentuale din PIB și raportul datoriei cu 1,3 puncte procentuale până în 2028.
Mecanismul de derogare funcționează ca o abatere limitată de la ritmul de creștere a cheltuielilor nete, fără a suspenda regulile fiscale europene sau a modifica modul de calcul al deficitului și al datoriei. Italia va avea obligația de a raporta de două ori pe an, în primăvară și în toamnă, stadiul implementării și costurile măsurilor de securitate energetică utilizate, pentru a asigura transparența în utilizarea acestor fonduri suplimentare.
