Comisia europeană a semnalat că utilizarea sistematică a contractelor de muncă precare pentru cercetători este incompatibilă cu obiectivele Uniunii de a construi cariere științifice mai stabile. Această poziție a fost transmisă eurodeputatului Giuseppe Antoci, subliniind că actualul cadru pentru carierele de cercetare recomandă contracte permanente sau pe durată nedeterminată pentru activitățile care sunt permanente, de lungă durată sau care se repetă frecvent în cadrul instituțiilor.
Deși există recomandări clare, Bruxelles-ul nu poate transforma automat toate contractele temporare ale universităților și institutelor în contracte permanente. Recomandarea Consiliului din 2023 nu are caracter obligatoriu, lăsând implementarea concretă în mâna legislației și practicii naționale. Totuși, statele pot fi încurajate să introducă un prag maxim pentru ponderea contractelor pe durată determinată în rândul personalului de cercetare, însă această opțiune rămâne o recomandare voluntară.
Directiva europeană privind munca pe durată determinată impune deja obligația statelor de a avea măsuri care previn abuzul contractelor succesive. Această normă nu impune însă un singur model contractual uniform pentru toate universitățile din cele 27 de state membre. În sectorul cercetării, distincția este critică, deoarece multe posturi sunt legate de granturi, perioade de formare postdoctorală sau proiecte cu finanțare limitată în timp, ceea ce necesită o abordare specifică.
Problema majoră identificată apare atunci când contractul temporar devine un mecanism repetitiv pentru activități care au, în realitate, un caracter structural și continuu. Pentru a aborda această situație, Comisia pregătește ERA Act, un act care urmărește îmbunătățirea condițiilor de muncă și a predictibilității carierelor. Documentele publice disponibile nu confirmă însă dacă viitorul ERA Act va transforma automat precaritatea contractuală într-o condiție de excludere de la fondurile europene.
Sistemul actual funcționează în mare parte prin coordonare și recomandări, însă noul act ar putea introduce mecanisme juridice mai puternice privind investițiile și mobilitatea. Consultarea pentru ERA Act a primit 735 de contribuții, în care participanții au ridicat probleme legate de condițiile de muncă. Momentan, nu există o regulă prin care beneficiarii Horizon Europe sau ai altor fonduri să piardă finanțarea dacă depășesc un anumit nivel de contracte temporare.
Spațiul european de cercetare (ERA) reprezintă un cadru de cooperare menit să consolideze capacitățile de cercetare ale Uniunii Europene prin integrarea piețelor și facilitarea mobilității științifice. Obiectivul principal este crearea unui mediu în care cercetătorii să poată lucra fără bariere birocratice excesive, însă precaritatea contractuală rămâne un obstacol major în atragerea talentelor globale către Europa.
