Comisia Europeană a prezentat miercuri o propunere de regulament pentru modernizarea și simplificarea proceselor de achiziții publice din Uniunea Europeană. Noua inițiativă vizează reducerea povăreii administrative pentru autorități și încurajarea utilizării unor criterii bazate pe calitate în locul celor strict financiare. Prin acest nou cadru, instituția europeană urmărește să ofere o flexibilitate sporită autorităților contractante în gestionarea contractelor publice.
Noua structură legislativă ar putea genera economii administrative anuale de aproximativ 650 de milioane de euro. Din această sumă, 80 de milioane de euro ar fi recuperate de către achizitorii publici, în timp ce 570 de milioane de euro ar reveni operatorilor economici. Stéphane Séjourné, vicepreședinte executiv al Comisiei Europene, a subliniat că banii publici europeni trebuie să genereze locuri de muncă și investiții în Europa, evitând completarea registrelor de comenzi ale competitorilor.
Propunerea vizează unificarea normelor actuale într-un singur regulament aplicabil direct în statele membre, integrând cele trei directive existente. Un obiectiv central este reducerea numărului de proceduri de la cinci la trei, pentru a diminua complexitatea și diferențele de aplicare la nivel național. De asemenea, se propune crearea unei piețe integrate de achiziții digitale, bazată pe platforme electronice interconectabile și interoperabile între statele membre.
În cadrul noilor proceduri, autoritățile vor avea posibilitatea de a negocia direct cu ofertanții și de a consulta piața înainte de achiziție. Un element inovator este introducerea unei proceduri dedicate pentru dezvoltarea unor soluții care nu sunt încă disponibile pe piață. Sistemul digital propus va permite verificarea automată a criteriilor de excludere, facilitând accesul companiilor prin principiul „doar o singură dată”, fără a mai repeta furnizarea documentelor.
Evaluarea ofertelor se va axa pe raportul preț-calitate, unde criteriile de calitate vor reprezenta cel puțin 30% din evaluare, sau 50% pentru contractele cu forță de muncă intensivă. Criteriile vor include și aspecte de mediu, socială, securitate sau reziliență. De asemenea, se propune un cadru pentru „preferința europeană”, care ar putea restricționa accesul companiilor din țări terțe care nu oferă un acces echitabil operatorilor europeni pe piața lor.
Achizițiile publice reprezintă un segment economic major, constituind aproximativ 15% din produsul intern brut al Uniunii Europene. Aceste procese acoperă domenii esențiale precum infrastructura, sistemele energetice, transporturile, școlile și serviciile medicale. Această dimensiune economică subliniază importanța reformei propuse de Comisia Europeană pentru a asigura o utilizare mai eficientă a fondurilor publice în cadrul întregii europene.
