Comisia Europeană a prezentat marți, 6 octombrie, o propunere de reformă care vizează introducerea unor măsuri de salvgardare pentru noile state membre. Propunerea prevede posibilitatea suspendării dreptului de vot și reducerea finanțării europene pentru țările care încalcă principiul statului de drept. Această perioadă de monitorizare și aplicare a sancțiunilor ar putea dura până la 15 ani de la momentul aderării oficiale la Uniunea Europeană.
Noua procedură este concepută pentru a preveni situațiile în care schimbările de regim politică într-un stat nou ar putea perturba procesul decizional al întregii instituții. Comisia dorește să completeze Articolul 7, care permite deja retragerea unor drepturi, deoarece procedura actuală este considerată prea lentă și ineficientă. Măsurile propuse ar putea fi declanșate în cazul unor încălcări grave care afectează funcționarea Uniunii, însă consecințele vor fi proporționale cu faptele comise.
Comisarul pentru extindere, Marta Kos, a declarat că nu dorește să vadă noi „cai troieni” în cadrul Uniunii Europene. Această poziție a fost deja criticată în trecut, însă Marta Kos a menționat că afirmațiile sale au apărut înainte de alegerile din Ungaria. Ea a subliniat că experiența actuală este diferită, menționând în acest sens: „Astăzi pot spune: fără Viktor Orbán”.
Propunerea include și ideea integrării graduale a țărilor candidate, o inițiativă susținută de Franța și Germania. Această abordare ar permite țărilor care fac progrese semnificative să se integreze mai devreme în anumite politici sau subsisteme ale UE, precum securitatea energetică sau lanțurile de aprovizionare. Marta Kos a precizat că acest mecanism nu înlocuiește calitatea de membru cu drepturi depline, ci oferă doar oportunități suplimentare în domeniile unde s-au obținut rezultate concrete.
Măsurile de salvgardare nu sunt însă o noutate absolută în cadrul instituției europene. Tratatele de aderare anterioare au conținut deja astfel de clauze, în special pentru a gestiona deficiențele în implementarea normelor privind economia, justiția sau piața internă. Comisia propune acum ca aceste mecanisme tradiționale să rămână active pentru o perioadă mult mai lungă decât cele trei ani prevăzuți anterior în regulamentele existente.
Procesul de extindere al Uniunii Europene traversează o perioadă în care autoritățile europene încearcă să redă elanul unui proces care pare să își piardă dinamismul. Schimbarea regulilor de aderare vine ca un răspuns la necesitatea de a consolida stabilitatea politică internă. Această strategie vizează protejarea valorilor fundamentale împotriva regresului democratic care a fost observat în state membre recente.
