Comisia Europeană își propune să finalizeze până la sfârșitul lunii decembrie o soluție pentru acoperirea deficitului financiar al Ucrainei. Estimările actuale indică un necesar de 70 de miliarde de euro pentru anul 2027, sumă care este necesară pentru susținerea efortului de apărare și pentru funcționarea instituțiilor statului. Oficialii europeni intenționează să accelereze discuțiile cu partenerii internaționali pentru a identifica sursele de finanțare necesare pentru perioada următoare.
Din totalul sumei de 70 de miliarde de euro necesare, aproximativ 40 de miliarde de euro sunt direcționate către cheltuielile de apărare, în timp ce restul de 30 de miliarde de euro ar trebui să acopere necesitățile bugetului național al Ucrainei. Acest deficit rămâne semnificativ chiar și după includerea fondurilor asociate unui împrumut de 90 de miliarde de euro, asupra căruia liderii europeni au convenit în decembrie 2025. Lipsa acestor resurse ar putea afecta capacitatea guvernului de a susține frontul militar și serviciile publice esențiale.
Comisia Europeană speră ca parteneri precum Canada, Japonia, Regatul Unit și Statele Unite să contribuie la acoperirea acestui necesar financiar. Documentul de trei pagune subliniază că partenerii ar trebui să își onoreze angajamentele și să își intensifice eforturile, având în vedere provocările cu care se confruntă Kievul. O parte din necesarul de fonduri ar putea fi acoperită prin respectarea promisiunilor făcute de statele membre NATO, ceea ce ar putea reduce deficitul de apărare de la 40 de miliarde de euro la 27 de miliarde de euro.
Variantele de finanțare vor fi discutate de liderii Uniunii Europene în cadrul summitului extraordinar de la Bruxelles, programat pentru 26 noiembrie. Totuși, utilizarea activelor rusești înghețate ar putea fi exclusă din noile propuneri, din cauza opoziției Belgiei. Guvernul belgian se teme că folosirea acestor active, păstrate la Euroclear, ar putea atrage represalii din partea Rusiei. Bruxelles-ul ar putea prefera să evite această dispută pentru a se concentra pe alte soluții de finanțare.
Situația rămâne însă marcată de o incertitudine ridicată, în special în ceea ce privește cheltuielile militare, care pot varia în funcție de evoluția războiului. Deși termenul de decembrie este o țintă importantă pentru a asigura continuitatea sprijinului, un oficial al UE a precizat că acesta nu reprezintă un termen-limită absolut rigid. Discuțiile privind viitorul buget al Uniunii Europene ar putea amâna decizia finală privind finanțarea Ucrainei până la începutul anului 2027.
Deciziile privind sprijinul financiar pentru Ucraina sunt strâns legate de gestionarea bugetului multianual al Uniunii Europene, care acoperă o perioadă de șapte ani. Acest cadru financiar determină modul în care statele membre alocă resursele pentru stabilitatea regională și securitatea colectivă. În contextul actual, stabilitatea bugetară a Ucrainei depinde de capacitatea de a armoniza angajamentele internaționale cu disponibilitatea fondurilor în cadrul acestui ciclu bugetar european de lungă durată.
