Comisia propune extinderea sistemului de schimb automat de informații între administrațiile fiscale ale statelor membre ale Uniunii Europene, incluzând date despre beneficiarii reali ai proprietăților imobiliare. Această inițiativă vizează reforma Directivei privind cooperarea administrativă în domeniul fiscal, DAC, și urmărește să îmbunătățească capacitatea autorităților de a identifica activele transfrontaliere. Propunerea COM(2026) 308 adaugă explicit beneficiarul real la setul de date despre proprietatea imobiliară care urmează să fie transmise automat între statele UE.
Prin această reformă, informațiile disponibile pentru fisc nu vor mai fi limitate strict la bazele de date proprii ale administrației fiscale. Autoritățile vor putea utiliza registre și baze de date administrate de alte autorități naționale, facilitând o viziune mai amplă asupra patrimoniilor. Pentru imobile, fiscul va beneficia de acces direct la punctul unic național de acces prevăzut de legislația UE împotriva spălării banilor, incluzând date despre persoane fizice, societăți și structuri juridice care dețin proprietățile.
Mecanismul propus vizează identificarea persoanei care controlează în ultimă instanță un activ, chiar dacă acesta este deținut formal de o companie sau un trust. Această abordare este esențială pentru patrimoniile transfrontaliere, deoarece permite legarea directă a imobilului de contribuabilul aflat în propria jurisdicție. În cazul unui rezident fiscal român, informațiile despre un imobil deținut în alt stat membru ar putea fi transmise administrației fiscale din România, și invers.
Este important de subliniat că acest schimb de date nu instituie o taxă europeană pe avere și nu stabilește nivelul impozitului de plată. Impozitarea rămâne determinată exclusiv de legislația națională și de regulile aplicabile fiecărei situații specifice. Reforma DAC se concentrează pe organizarea cooperării dintre administrațiile fiscale, nu pe introducerea unor noi taxe la nivel european, rămânând un instrument de identificare a activelor.
În forma propusă de Comisie, modificările privind proprietățile și beneficiarii reali ar trebui transpuse la nivel național până la 31 decembrie 2029. Aplicarea efectivă a acestor reguli este programată pentru data de 1 ianuarie 2030, după ce textul va fi adoptat de Consiliu și consultat de Parlamentul European. Accesul la date va fi electronic, securizat și rezervat exclusiv funcționarilor autorizați, respectând regulile europene privind protecția datelor.
Sistemul de schimb de informații fiscale este un instrument de cooperare administrativă care funcționează pe baza unor directive europene, precum DAC, menite să asigure echitatea fiscală. În prezent, 24 dintre cele 27 de state membre schimbă deja informații despre proprietăți și venituri imobiliare, însă există disparități în modul în care sunt acoperite diversele categorii de date între administrațiile naționale.
