Cristian Terheș, membru al grupului ECR, a contestat miercuri, 21 octombrie, în plenul Parlamentului European de la Strasbourg, propunerea Comisiei Europene privind reforma achizițiilor publice. Eurodeputatul român a pus la îndoială promisiunea de simplificare a procedurilor, invocând volumul masiv de documentație aferentă proiectului legislativ. Intervenția sa a avut loc în cadrul dezbaterii privind concluziile Consiliului European, neconstituind un vot de adoptare a măsurii, ci o critică politică la adresa modului în care este prezentată reforma.
Cristian Terheș a subliniat că documentația oficială însumează un total de 706 pagini, ceea ce contrazice ideea de simplificare. Conform detaliilor prezentate, proiectul cuprinde o propunere de 200 de pagini, anexele ocupă 74 de pagini, iar evaluarea de impact este de 432 de pagini. Deși totalul include explicații, evaluări și documentație financiară, nu doar dispoziții normative, eurodeputatul a evidențiat discrepanța dintre volumul de text și obiectivele de ușurare a sarcinilor pentru operatorii economici.
În ceea ce privește impactul financiar, Comisia Europeană estimează economii administrative nete de aproximativ 649 de milioane de euro anual. Din această sumă, aproximativ 570 de milioane de euro ar fi economisite de operatorii economici, iar 79 de milioane de euro ar fi reduce pentru autoritățile contractante. Totuși, aceste cifre reprezintă proiecții bazate pe anumite ipoteze, nu rezultate deja realizate, existând posibilitatea ca modificarea unor parametri să ducă la creșteri de costuri.
Un alt model de calcul indică economii recurente de 613 milioane de euro anual, după ce sunt incluse costuri de 36 de milioane de euro pentru sistemele digitale ale statelor membre și ale Comisiei. Reforma propune înlocuirea celor trei directive din 2014 cu un singur regulament, vizând proceduri mai flexibile și reutilizarea electronică a informațiilor despre firme. Scopul este reducerea fragmentării normelor prin mecanisme care să permită interconectarea sistemelor naționale de achiziții.
În aceeași dezbatere, Maria Grapini a salutat trecerea de la directivă la regulament, criticând totodată dependența de importuri. Proiectul permite, în anumite condiții, utilizarea unor preferințe pentru furnizori și produse europene, păstrând însă drepturile de acces garantate de angajamentele comerciale internaționale ale UE. Dosarul se află în prezent în faza pregătitoare în Parlamentul European, urmând ca textul final să fie convenit cu Consiliul UE înainte de aplicare.
Procesul legislativ european pentru achizițiile publice urmează o structură complexă, în care trecerea de la directive la regulamente este menită să asigure aplicabilitate directă în toate statele membre. În cazul propunerii actuale, dacă este adoptat, regulamentul ar intra în vigoare la 20 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial, urmând ca aplicarea efectivă să înceapă, în general, după o perioadă de tranziție de doi ani.
