Comisarul european pentru apărare și spațiu, Andrius Kubilius, a susținut că Europa trebuie să stabilească, înainte de finalizarea războiului din Ucraina, condițiile necesare pentru o eventuală reluare a relațiilor normale cu Rusia. Într-un discurs susținut la College of Europe din Natolin, acesta a subliniat importanța anticipării acestui cadru strategic. Kubilius a avertizat că o simplă încetare a luptelor nu ar trebui să permită o revenire automată la vechile relații economice și politice de dinaintea invaziei.
Strategia propusă de comisar pune accent pe faptul că orice normalizare a raporturilor cu Moscova ar trebui să fie strict condiționată de o schimbare a comportamentului Rusiei și de obținerea unei păci justă pentru Ucraina. Andrius Kubilius a argumentat că transformarea pe termen lung a Rusiei depinde direct de capacitatea Ucrainei de a rezista militar, de succesul reconstrucției sale și de integrarea sa în instituțiile europene. Succesul Kievului ar putea influența, în timp, dezbaterea internă din Rusia privind modelul de dezvoltare.
În paralel, Centre for European Reform a publicat o propunere separată pentru o strategie europeană pe termen lung față de Rusia, care să integreze apărarea, sancțiunile și reziliența internă. Această propunere, semnată de Ian Bond, vizează trei obiective majore: rezistența la agresiunea rusă, limitarea influenței Moscovei și creșterea probabilității unei schimbări interne în Rusia. Ian Bond a subliniat că statele europene au răspuns la acțiunile Moscovei, dar le lipsește un obiectiv comun pe termen lung.
Propunerea organizației cere o coordonare mai strânsă între UE, Regatul Unit și alte state europene în domenii precum securitatea, infrastructura și combaterea operațiunilor hibride. Centre for European Reform recomandă, de asemenea, o competiție pentru influență în statele candidate la UE, argumentând că întârzierile de aderare creează spațiu pentru Rusia. În ceea ce privește schimbarea internă, se propune sprijinirea opoziției democratice și a societății civile ruse, fără a impune un anumit guvern.
În prezent, politica oficială a Uniunii Europene nu include o astfel de strategie nouă, rămânând concentrată pe sprijinul pentru Ucraina și pe aplicarea sancțiunilor. Comisia estimează sprijinul european total pentru Ucraina la peste 220 miliarde EUR până în august 2026, dintre care peste 94 miliarde EUR sunt direcționate către apărare și capacități militare. Sancțiunile rămân un instrument central, UE având deja 21 de pachete adoptate pentru a pune presiune pe capacitatea de agresiune a Rusiei.
Contextul actual al sancțiunilor europene reflectă o escaladare a măsurilor de presiune asupra Moscovei. La nivelul Consiliului, pe 12 octombrie, au fost adăugate 1.569 de persoane și entități din complexul militar-industrial rus. Astfel, numărul total al desemnărilor din regimul legat de integritatea teritorială a Ucrainei se apropie de pragul de 4.600 de entități și persoane sancționate de către Uniunea Europeană.
