Comisia Europeană a publicat, pe 9 septembrie 2026, o propunere de Regulament privind contractele publice și concesiunile, text care va înlocui directivele din 2014. Această schimbare majoră vizează piața de achiziții publice din Uniunea Europeană, estimată la aproximativ 15% din PIB, ceea ce înseamnă circa 2.000 de miliarde de euro anual. Instituțiile precum spitalele, primăriile sau ministerele sunt principalii clienți pe această piață, însă participarea IMM-urilor a rămas limitată în ultimul deceniu.
Noul document trece de la formatul de directivă la cel de regulament, devenind direct aplicabil în toate statele membre, de la Lisabona la Constanța. Una dintre principalele schimbări vizează plafonarea cerinței de cifră de afaceri la 50% din valoarea anuală estimată a contractului, față de 200% în prezent. De asemenea, autoritățile nu vor mai putea impune obligatoriu experiența anterioară în contracte publice, o barieră care a limitat accesul firmelor mici în trecut.
Digitalizarea este un alt pilon central, prin introducerea unui serviciu electronic de eligibilitate care va permite companiilor să își încarce profilul o singură dată. Acest sistem va elimina necesitatea depunerii repetate a documentelor precum cazierul sau bilanțul, deoarece datele vor fi extrase direct din bazele de date ale statelor. Comisia estimează că această simplificare va genera economii de un miliard de euro pe an pentru operatorii economici europeni.
Totuși, există și puncte critice ridicate de FICSIMM, care subliniază lipsa unor mecanisme clare pentru plata la timp. În prezent, regulamentul nu impune un termen strict de 30 de zile sau dobânzi automate pentru întârzieri, lăsând subcontractorii într-o poziție vulnerabilă. De asemenea, există temeri privind excepțiile legate de complexitatea contractelor, care ar putea permite menținerea cerințelor stricte de experiență și de cifră de afaceri, anulând astfel spiritul noii legislații.
Un alt subiect sensibil este gestionarea acordurilor-cadru și a loturilor de lucru. În prezent, acordurile-cadru pot fi prelungite în mod nelimitat în cazuri excepționale, ceea ce poate bloca intrarea noilor companii pe piață. FICSIMM propune implementarea unui model de redeschidere obligatorie la fiecare 24 de luni și utilizarea principiului „aplici sau explici public” pentru împărțirea loturilor, pentru a asigura o competiție reală și o mai bună lichiditate pentru IMM-uri.
Implementarea acestui nou ecosistem va necesita o interconectare complexă între bazele de date naționale, precum ONRC, ANAF și SEAP. Procesul de migrare către noul sistem este estimat să se finalizeze până la mijlocul anului 2029, când serviciul european de eligibilitate trebuie să fie complet funcțional. Această transformare va reprezenta cea mai importantă schimbare în sistemul de achiziții publice de la anul 2016 încoace, necesitând o coordonare atentă între autoritățile naționale și cele europene.
