Muntenegru se confruntă cu o provocare neobișnuită în procesul de integrare în Uniunea Europeană, legată de necesitatea traducerii întregului cadru legislativ european. Podgorica își propune să finalizeze procesul de aderare și să devină stat membru până în anul 2028, însă Bruxelles-ul monitorizează cu atenție capacitatea de traducere. Comisia Europeană evaluează deja variante de rezervă pentru situațiile în care autoritățile locale nu vor reuși să finalizeze traducerea cu precizia necesară.
Pentru a obține statutul de membru, Muntenegru trebuie să preia și să traducă în limba sa oficială zeci de mii de acte juridice care constituie acquisul comunitar. Această sarcină reprezintă un volum de muncă imens, iar preocuparea principală a Comisiei Europene vizează atât ritmul de lucru, cât și calitatea traducerilor efectuate. Lipsa unor traduceri rapide sau corecte ar putea încetini semnificativ parcursul țării către aderare, afectând respectarea standardelor europene.
Ca soluție de urgență, Comisia Europeană ia în calcul o derogare temporară prin care Muntenegru să poată utiliza o altă limbă oficială a UE pentru actele netraduse. Cea mai probabilă variantă este utilizarea limbii croate, având în vedere faptul că cele două limbi aparțin aceluiași continuum dialectal și sunt în mare parte inteligibile reciproc. Totuși, această opțiune este extrem de sensibilă din punct de vedere politic, deoarece limba muntenegreană este un pilon central al identității naționale a țării.
Pe lângă aspectul lingvistic, procesul implică și adaptarea actelor europene la structura instituțională a viitorului stat membru. Este necesară stabilirea autorităților naționale care vor avea responsabilitatea directă pentru aplicarea și supravegherea regulilor europene pe teritoriul țării. Bruxelles-ul are însă experiență în gestionarea unor astfel de situații de dificultate, având precedente în cazul altor state membre care au beneficiat de derogări similare în trecut.
Istoricul Uniunii Europene arată că Malta a primit o derogare temporară după aderarea din 2004, din cauza lipsei de traducători pentru limba malteză. De asemenea, Irlanda a beneficiat de o derogare similară pentru actele care trebuiau traduse în limba irlandeză. Aceste exemple arată că Uniunea poate oferi flexibilitate atunci când volumul de legislație depășește capacitatea imediată de traducere a unui stat membru nou, asigurând totodată continuitatea aplicării normelor.
În prezent, Muntenegru are 33 de capitole de negociere deschise, dintre care 16 sunt închise provizoriu, inclusiv capitole privind concurența și uniunea vamală. În paralel, Podgorica trebuie să rezolve și dispute bilaterale cu Croația privind crime de război, proprietăți sau frontiera maritimă. Aceste probleme diplomatice, alateate cu provocările de traducere, influențează direct ritmul negocierilor de aderare pe care țara muntenegreancă încearcă să le finalizeze.
