Ombudsmanul European, Teresa Anjinho, a solicitat Parlamentului European să urmărească în mod formal modul în care Comisia aplică recomandările privind pregătirea legislației în regim de urgență. Această propunere vizează obligarea executivului european să raporteze despre implementarea recomandărilor după revizuirea regulilor sale de Better Regulation. Teresa Anjinho a prezentat această cerere în cadrul Comisiei pentru afaceri juridice a Parlamentului European, JURI, după ce investigațiile sale au scos la iveală deficiențe procedurale semnificative.
Investigațiile desfășurate de Ombudsman au identificat probleme grave în trei dosare legislative specifice: pachetul Omnibus I, Politica Agricolă Comună și combaterea facilitării migrației ilegale. În cazul Politicii Agricole Comune, documentele care susțineau propunerea au fost publicate abia după adoptarea legislației, în timp ce pentru Omnibus I, consultarea internă între serviciile Comisiei a fost redusă la mai puțin de 24 de ore și s-a desfășurat într-un weekend. Aceste erori au fost concluzionate ca fiind o formă de administrare defectuoasă.
Problema centrală identificată de Ombudsman este faptul că declararea unei inițiative drept urgentă permite renunțarea la etape esențiale, precum consultările publice sau evaluările de impact. Teresa Anjinho a subliniat că rolul ei nu este de a evalua oportunitatea politică a simplificării, ci de a verifica dacă procesul administrativ respectă cerințele de transparență și fundamentare. Ea insistă că urgența trebuie definită mult mai clar pentru a evita ca o simplă prioritate politică să devină motiv pentru utilizarea procedurilor accelerate.
Deși Comisia a promis utilizarea mai largă a evaluărilor de impact, inclusiv în situații de urgență, Ombudsmanul consideră că angajamentele actuale sunt prea generale. Executivul european susține că unele principii noi au început deja să fie aplicate, menționând două propuneri de simplificare care au fost însoțite de evaluări de impact și de analiza Regulatory Scrutiny Board. Totuși, pentru Teresa Anjinho, testul real va fi modul în care aceste reguli revizuite funcționează în practică pe parcursul dosarelor legislative ulterioare.
Pe lângă monitorizarea legislației urgente, Ombudsmanul a deschis o investigație separată privind transparența așa-numitelor reality checks organizate de Comisie cu companii și alte părți interesate. Aceste reuniuni sunt utilizate pentru identificarea problemelor de implementare, însă investigația vizează dacă participanții și influența lor asupra procesului decizional sunt suficiente de transparente. Teresa Anjinho dorește ca Parlamentul să includă în propriul raport o solicitare explicită către Comisie pentru a primi informații despre aplicarea recomandărilor după finalizarea procesului de revizuire.
Procesul de reglementare în cadrul Uniunii Europene implică o serie de proceduri standardizate de consultare și evaluare pentru a asigura calitatea actelor legislative. Aceste mecanisme de control, precum cele prevăzute în cadrul Better Regulation, au scopul de a garanta că deciziile sunt fundamentate pe dovezi solide și că părțile interesate pot participa la procesul de elaborare. Respectarea acestor etape este crucială pentru menținerea transparenței și a subsidiarității în cadrul instituțiilor europene.
