Comisia Europeană pregătește o reformă majoră prin care Frontex ar putea primi atribuții extinse în procesele de deportare, depășind granițele Uniunii Europene. Propunerea, care urmează să fie prezentată marți, 27 octombrie, vizează extinderea operațiunilor agenței dincolo de teritoriul european. Această schimbare ar permite implicarea Frontex în operațiuni de returnare organizate direct între două țări din afara UE, sprijind astfel autoritățile externe în gestionarea fluxurilor migratorie.
O componentă centrală a noii strategii vizează cooperarea cu statele din Africa de Nord pentru a intercepta migranții înainte de traversarea Marii Mediterane. În acest scenariu, Frontex ar putea sprijini autoritățile africane în returnarea cetățenilor din Africa Centrală către țările lor de origine. Obiectivul declarat este reducerea numărului de persoane care ajung la frontierele europene fără drept legal de intrare, prin returnări efectuate la distanță.
Noua reformă propune și crearea unor facilități numite return hubs, centre de returnare situate în afara Uniunii Europene. Cinci guverne, respectiv Danemarca, Germania, Austria, Grecia și Țările de Jos, negociază înființarea primului astfel de centru, care ar putea deveni funcțional în anul 2027. Frontex ar avea rol în transferarea persoanelor respinse din aceste centre către țările de origine, în baza acordurilor internaționale.
Structura agenției ar include, de asemenea, o forță de reacție rapidă pentru gestionarea sosirilor masive și o unitate specializată în monitorizarea rețelelor sociale. Această dinamică amintește de modelul agenției americane ICE, deși Frontex nu va dispune de atribuții de arestare și detenție pe teritoriul european. Diferența principală constă în faptul că Frontex va acționa în sprijinul autorităților naționale, rămânând limitată de mandatul său actual.
Pentru a susține aceste noi misiuni, Comisia Europeană intenționează să majoreze semnificativ resursele financiare ale agenției. Pentru următorul buget multianual al UE este prevăzută o alocare de 12 miliarde de euro, ceea ce reprezintă aproximativ dublul finanțării de care dispunea anterior. Această creștere bugetară vine ca răspuns la necesitatea de a gestiona crizele migratorie, precum cea din Ceuta, unde aproximativ 90.000 de persoane au încercat să traverseze frontiera dinspre Maroc.
Implementarea acestor măsuri necesită parcurgerea tuturor procedurilor legislative europene și stabilirea unor acorduri specifice cu statele partenere. În prezent, Frontex deține deja înțelegeri operaționale cu Albania, Serbia și Macedonia de Nord, însă extinderea cooperării va depinde de negocierile cu alte regiuni. Organizațiile pentru drepturile omului solicită mecanisme de supraveghere mai stricte pentru a asigura respectarea principiului nereturnării în statele partenere.
