Ambasadorii statelor membre ale Uniunii Europene au luat miercuri, 7 octombrie, un pas decisiv în procesul de aderare al Ucrainei și Republicii Moldova. Aceștia au pregătit terenul pentru deschiderea, programată pentru săptămâna viitoare, a două noi grupuri tematice, cunoscute sub numele de „clustere”, în cadrul negocierilor de extindere. Această mișare vizează accelerarea procesului de aliniere a țărilor candidate la standardele comunitare prin implementarea unor reforme structurate pe șase grupuri tematice principale.
Decizia luată de ambasadori vizează în special cele mai mari două clustere, care sunt „piața internă” și „competitivitatea”, domenii ce acoperă zone extinse ale economiilor celor două țări. Procesul se aplică în mod direct și Republicii Moldova, deoarece Uniunea Europeană a ales să coreleze politic procesele de aderare ale Ucrainei și ale Chișinăului. În acest context, avansarea acestor grupuri economice reprezintă o etapă crucială pentru integrarea celor două state în cadrul blocului european.
Totuși, parcursul negocierilor a fost marcat de blocaje politice, în special din partea Ungariei, care a suspendat candidatura Ucrainei până la rezolvarea chestiunilor privind drepturile minorității de limbă maghiară. Deși un acord politic a fost încheiat la începutul acestei veri, progresele au stagnat din cauza cerințelor Budapestei privind adoptarea unei legi despre educația minorităților naționale. Proiectul de lege a fost înaintat Parlamentului ucrainean pe 2 octombrie, însă procesul legislativ trebuie să treacă de încă câteva etape obligatorii.
Pentru ca deschiderea grupurilor să fie oficială, Ucraina trebuie să transmită UE o poziție de negociere scrisă, document care este deja pregătit de autorități. Ulterior, un grup de lucru format din experți tehnici din cele 27 de state membre va stabili o poziție comună, care va trebui adoptată de ambasadori și miniștri. Dacă Parlamentul Ucrainei nu adopte și legea privind minoritățile pe 12 octombrie, reuniunea de la Luxemburg, programată pe 13 octombrie, ar putea fi amânată.
Marta Kos, comisarul UE pentru Extindere, a subliniat complexitatea acestui proces în cadrul unei discuții cu membrii Parlamentului European. Ea a menționat că, deși sunt necesare doar două decizii de unanimitate pentru statutul de candidat și finalizarea procesului, există între aceste etape aproximativ 150 de pași tehnici. Dacă planul este respectat, Ucraina ar putea beneficia de noua inițiativă a CE privind „integrarea graduală”, oferind avantaje progresive pe măsură ce reformele sunt implementate.
Procesul de extindere al Uniunii Europene implică o serie de criterii politice, economice și juridice pe care statele candidate trebuie să le îndeplinească riguros. În cadrul acestui mecanism, aderarea nu este un eveniment singular, ci un parcurs de integrare pe termen lung, structurat prin negocieri pe clustere tematice. Aceste negocieri permit evaluarea capacității fiecărei țări de a susține presiunile competitive ale pieței unice europene și de a respecta valorile fundamentale ale instituțiilor de la Bruxelles.
