Uniunea Europeană pregătește implementarea unui nou mecanism prin care anumite state candidate vor beneficia de un traseu clar și etapizat către statutul de membru. Această inițiativă vizează în principal cele patru țări considerate cele mai avansate în procesul de aderare, în timp ce restul candidaților vor rămâne, pentru moment, în afara acestui nou sistem. Comisia Europeană analizează elaborarea unor „foi de parcurs” dedicate Muntenegrului, Ucrainei, Republicii Moldova și Albaniei, conform unor informații furnizate de doi oficiali europeni.
Noile documente propuse ar trebui să introducă, pentru prima dată, garanții concrete că procesul de integrare se va încheia cu aderarea efectivă, dacă reformele esențiale sunt implementate. Aceste „foi de parcurs” vor include termene orientative pentru finalizarea negocierilor și vor preciza exact ce așteptări are Bruxelles-ul de la fiecare stat. În plus, planurile vor stabili termene aproximative pentru închiderea diferitelor grupuri de reforme, cunoscute în procesul de negociere sub denumirea de „clustere”, care reprezintă etape cruciale.
Procesul de extindere nu va include, în această fază, țări precum Kosovo, Macedonia de Nord sau Bosnia și Herțegovina, care se află într-o etapă mai puțin avansată. De asemenea, Georgia, Turcia și Serbia nu sunt vizate de această măsură, procesele lor de aderare fiind practic blocate din cauza unor îngrijorări legate de regresul democratic și de situația sistemului judiciar. Oficialii subliniază că noile documente vor oferi o listă clară de priorități și obiective pentru a ajuta statele cele mai avansate să finalizeze reformele necesare.
Mecanismul de extindere este văzut ca o necesitate geopolitică în contextul tensiunilor cu parteneri precum Statele Unite, al practicilor ostile atribuite Chinei și al amenințărilor venite din partea Rusiei. Bruxelles-ul este preocupat de faptul că durata excesivă a procesului de aderare poate alimenta dezamăgirea în statele candidate, făcându-le mai vulnerabile la presiunile unor puteri rivale. În paralel, se pregătește o revizuire a politicilor de preaderare pentru a permite o integrare graduală, prin avantaje economice și acces la proiecte comune.
Revizuirea politicilor de preaderare este coordonată de Alexandre Adam și urmează să fie prezentată oficialilor de rang înalt pe 6 octombrie. În cadrul acestui proces, Ursula von der Leyen și comisarul european pentru Extindere, Marta Kos, intenționează să propună modificări ale mecanismelor interne ale UE. Scopul este de a introduce garanții care să împiedice viitoarele state membre să blocheze politici europene importante sau să renunțe la angajamentele asumate. Se analizează și introducerea unor clauze de urgență sau a unor perioade de tranziție.
Procesul de extindere al Uniunii Europene este unul complex, care necesită acordul unanim al actualelor state membre pentru ca o țară candidată să poată avansa. Liderii naționali vor discuta ritmul integrării noilor state la summitul de la Bruxelles, programat pentru 15 octombrie. Această discuție strategică va aborda atât extinderea, cât și necesitatea unor reforme interne pentru a asigura funcționarea blocului european în fața unui număr mai mare de membri.
